一、市場(chǎng)情況
綜合各地文化和旅游部門、通訊運(yùn)營(yíng)商、線上旅行服務(wù)商數(shù)據(jù)，經(jīng)文化和旅游部數(shù)據(jù)中心測(cè)算，10月1日至7日，全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游出游5.15億人次，按可比口徑同比減少1.5%，按可比口徑恢復(fù)至疫前同期的70.1%。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入3890.61億元，同比減少4.7%，恢復(fù)至疫前同期的59.9%。游客滿意度達(dá)85.5。假日市場(chǎng)總體安全平穩(wěn)有序。
?。ㄒ唬┘t色旅游持續(xù)升溫。各地紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)和愛(ài)國(guó)主義教育基地紛紛推出系列活動(dòng)，為游客奉上一場(chǎng)場(chǎng)紅色文化盛宴。游客重溫紅色記憶、參訪革命遺址、聆聽(tīng)紅色故事，在旅游中感受家國(guó)情懷。文化和旅游部推出“為祖國(guó)慶生，看旅游巨變”宣傳活動(dòng)，長(zhǎng)城、長(zhǎng)征、大運(yùn)河、黃河國(guó)家文化公園重要節(jié)點(diǎn)成為游客熱門打卡地。北京中國(guó)共產(chǎn)黨歷史展覽館、上海中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)紀(jì)念館、延安革命紀(jì)念館、江西井岡山革命博物館、北京香山革命紀(jì)念館、國(guó)家博物館、軍事博物館等場(chǎng)館是國(guó)慶假期熱門紅色地標(biāo)。河北省文化和旅游廳、河北廣播電視臺(tái)聯(lián)合推出“十一”大型全媒體直播特別節(jié)目——從塞罕壩出發(fā)，帶領(lǐng)觀眾體驗(yàn)“紅色旅游、金色文化、綠色生態(tài)、藍(lán)色海濱、銀色冰雪”。
?。ǘ┘偃章糜谓袒?。受天氣和局部疫情反彈影響，中遠(yuǎn)程旅游需求未能充分釋放，假日旅游客流主要集中在省內(nèi)，本地游、周邊游、近郊游是主流。以短時(shí)間、近距離、高頻次為特點(diǎn)的“輕旅游”“微度假”“宅酒店”受到游客青睞。一二線城市近郊的度假型酒店、高品質(zhì)鄉(xiāng)村民宿及主題樂(lè)園周邊酒店預(yù)定火熱，房車露營(yíng)、周邊自駕成為出游熱點(diǎn)。專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，49.1%的游客選擇省內(nèi)跨市游，比去年提升4.1個(gè)百分點(diǎn)；88.3%的游客出游距離在300公里以內(nèi)；選擇自駕出行游客達(dá)到了55.8%，比去年提升10個(gè)百分點(diǎn)；游覽城市周邊鄉(xiāng)村、郊區(qū)公園的游客比例分別為28.9%、25.8%，分別比去年提升4.6、5.7個(gè)百分點(diǎn)。天津、浙江、海南、廣西、云南等地，停留在酒店和民宿的“沉浸式度假”深受游客喜愛(ài)。北京、安徽、四川、河南、山東等地，游客出行以周邊短程、近郊自駕為主。
?。ㄈ┯H子游和研學(xué)游成市場(chǎng)熱門。此次國(guó)慶假期是“雙減”政策實(shí)施之后首個(gè)長(zhǎng)假，親子旅游、研學(xué)旅游需求集中釋放。各地立足本地資源，精心組織各類文旅公共教育活動(dòng)，取得了“寓教于樂(lè)”的良好成效。以親子、家庭為主題的特色農(nóng)莊、民宿、美術(shù)館、博物館等深受青睞。專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，43.3%的游客選擇和家人出行，從出游動(dòng)機(jī)看，親近自然和親子研學(xué)的比例分別為37.2%、19.8%，分別比去年提高4.7、1.7個(gè)百分點(diǎn)。江蘇鐘山風(fēng)景區(qū)內(nèi)博物館群推出四大研學(xué)活動(dòng)、四大專題展覽。上海推出“建筑可閱讀”專線巴士，打造“觀光車+微旅游”的全新體驗(yàn)方式，為親子游家庭提供了漫步上海、閱讀城市的研學(xué)旅游體驗(yàn)。山東東營(yíng)市推出金秋秘境研學(xué)之旅精品線路。
?。ㄋ模┪穆蒙疃热诤?，產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新活躍。各地在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，推出一批具有地域和民俗特色的文化和旅游產(chǎn)品，新產(chǎn)品、新場(chǎng)景、新服務(wù)不斷涌現(xiàn)，外地游客旅游和本地居民休閑融合成為較普遍的現(xiàn)象。國(guó)內(nèi)各地博物館、文化館等公共文化場(chǎng)所推出線上線下展覽活動(dòng)。多地以傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，融入現(xiàn)代創(chuàng)意，舉辦了豐富多彩的文旅活動(dòng)。重慶忠州老街、南京夫子廟等街區(qū)，景點(diǎn)融合非遺手工、文創(chuàng)產(chǎn)品、動(dòng)漫卡通、快閃、漢服表演等文化元素，打造生活化的文創(chuàng)消費(fèi)場(chǎng)景。上海、廣東、湖南、重慶、貴州等地舉辦了豐富多彩的線上線下聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，民眾可以足不出戶“云旅游”“云看展”“云賞劇”。
二、工作情況
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行周密部署。文化和旅游部強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和守土意識(shí)，提前謀劃和啟動(dòng)國(guó)慶節(jié)假日市場(chǎng)工作。9月中旬，印發(fā)《關(guān)于做好2021年中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)文化和旅游假日市場(chǎng)工作的通知》，對(duì)疫情防控、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)秩序、產(chǎn)品供給等工作進(jìn)行全面部署和安排。9月29日，召開(kāi)國(guó)慶節(jié)全國(guó)文化和旅游假日市場(chǎng)工作電視電話會(huì)議，對(duì)全行業(yè)疫情防控、安全生產(chǎn)等工作進(jìn)行再動(dòng)員、再?gòu)?qiáng)調(diào)、再部署，并通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布假期出游提示，提醒游客安全文明健康出游。
各地高度重視國(guó)慶假日工作，北京、寧夏、湖北、青海、廣東、安徽等地黨政主要負(fù)責(zé)同志通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、視頻調(diào)度、深入景區(qū)一線檢查等方式，對(duì)國(guó)慶假期文化和旅游工作進(jìn)行部署、督導(dǎo)。陜西、江西、湖南、廣西、重慶等地在國(guó)慶節(jié)期間派出檢查組，對(duì)各地疫情防控、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)秩序等工作進(jìn)行檢查。
?。ǘ┛茖W(xué)精準(zhǔn)管理，強(qiáng)化假期疫情防控工作。嚴(yán)格做好外防輸入工作，暫未恢復(fù)旅行社、在線旅游企業(yè)出入境團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)。嚴(yán)格實(shí)施跨省旅游經(jīng)營(yíng)“熔斷”機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的?。▍^(qū)、市），暫停旅行社及在線旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)該省的跨省團(tuán)隊(duì)旅游和“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)。嚴(yán)格做好旅游各環(huán)節(jié)的疫情防控管理，做好游客及員工的信息采集、健康查驗(yàn)、體溫檢測(cè)。嚴(yán)格落實(shí)旅游景區(qū)“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”要求。通過(guò)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)，提醒游客假日出游期間做好個(gè)人健康防護(hù)。10月3日，新疆伊犁州霍爾果斯市新增2例本土無(wú)癥狀感染者，文化和旅游部第一時(shí)間了解相關(guān)情況，指導(dǎo)當(dāng)?shù)匚幕吐糜涡姓块T做好文化和旅游場(chǎng)所疫情防控、滯留游客服務(wù)等工作。
河北指導(dǎo)旅游景區(qū)和文旅公共場(chǎng)所依托“樂(lè)游冀”“暢游冀”“樂(lè)享冀”及自有分時(shí)段預(yù)約平臺(tái)實(shí)行預(yù)約制。貴州、云南、內(nèi)蒙古、吉林、遼寧等地景區(qū)通過(guò)官方微博微信、廣播等途徑公布景區(qū)剩余門票和景區(qū)實(shí)時(shí)在園游客量信息，景區(qū)景點(diǎn)一線工作人員全部佩戴口罩，嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)量體溫、查驗(yàn)健康碼、1米線外排隊(duì)等管控措施，并安排專人疏導(dǎo)客流。
?。ㄈ﹪?yán)守安全底線，做好假期旅游安全工作。國(guó)慶假期，由值班部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，通過(guò)綜合監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮平臺(tái)，每天對(duì)全國(guó)300余家5A級(jí)旅游景區(qū)疫情防控、安全生產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)地方及時(shí)處置各類問(wèn)題和隱患。
各地采取明查暗訪、綜合督查等方式，全面排查整治各類安全隱患。河南緊盯重點(diǎn)縣市、重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)部位，持續(xù)加大對(duì)清明上河園、龍門石窟、電影小鎮(zhèn)等熱點(diǎn)景區(qū)和旅游大巴、索道、纜車等重點(diǎn)部位監(jiān)測(cè)力度。杭州西湖西溪景區(qū)上線“西湖西溪交旅融合協(xié)同場(chǎng)景”，上斷橋游客人數(shù)超過(guò)700即觸發(fā)預(yù)警，通過(guò)數(shù)字賦能合理疏導(dǎo)人流車流。山西、陜西、河南、山東、四川等地積極應(yīng)對(duì)雷雨大風(fēng)天氣，及時(shí)關(guān)閉景區(qū)，確保游客安全。
?。ㄋ模﹪?yán)格監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持以人民為中心，在規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境上下功夫。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、領(lǐng)域和場(chǎng)所，按照“執(zhí)行、督查、反饋、改進(jìn)”閉環(huán)管理要求，綜合運(yùn)用多種手段，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。9月30日至10月7日，全國(guó)共檢查文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所15.1萬(wàn)余家次，其中上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所9.0萬(wàn)余家次、娛樂(lè)場(chǎng)所5.6萬(wàn)余家次、演出場(chǎng)所4423家次，共巡查景區(qū)2.9萬(wàn)余家次，檢查旅行社及其分支機(jī)構(gòu)2.0萬(wàn)余家次、旅游團(tuán)隊(duì)5385個(gè)。通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)巡查互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所1.5萬(wàn)余家次。
國(guó)慶假期，北京市文化執(zhí)法總隊(duì)對(duì)前門地區(qū)、天安門廣場(chǎng)、頤和園、北京環(huán)球度假區(qū)等非法“一日游”可能發(fā)生的區(qū)域點(diǎn)位及冬奧會(huì)測(cè)試賽周邊地區(qū)進(jìn)行了重點(diǎn)巡查檢查。海南組建3個(gè)督查組赴市縣開(kāi)展假日旅游市場(chǎng)執(zhí)法檢查，對(duì)欺客等損害海南旅游形象的行為“零容忍”，堅(jiān)決依法從嚴(yán)從快查處。
?。ㄎ澹┴S富產(chǎn)品和服務(wù)供給，滿足群眾假日消費(fèi)需求。各地豐富特色文化和旅游產(chǎn)品供給，培育新型業(yè)態(tài)，創(chuàng)新消費(fèi)模式和消費(fèi)體驗(yàn)，促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，線上線下有機(jī)聯(lián)動(dòng)。國(guó)慶假期，全國(guó)各級(jí)公共圖書館和文化館全部正常開(kāi)放，各級(jí)公共圖書館到館1179.35萬(wàn)人次，線上服務(wù)3341.47萬(wàn)人次；各級(jí)文化館（站）到館1076.34萬(wàn)人次，線上服務(wù) 5215.37萬(wàn)人次；組織群眾文化活動(dòng)79995場(chǎng)次，總參與13352.94萬(wàn)人次，其中線上參與9796.708萬(wàn)人次；重點(diǎn)景區(qū)假日期間為緩解如廁壓力臨時(shí)配置的移動(dòng)廁所數(shù)4143個(gè)。
甘肅推出“金城門戶山水田園休閑游”“神州科技絕美胡楊觀光游”等15條金秋鄉(xiāng)村旅游精品線路，讓廣大游客在游覽中感受鄉(xiāng)土文化、體驗(yàn)鄉(xiāng)村振興成果。都江堰、自貢、濟(jì)南、長(zhǎng)沙、合肥等多地政府機(jī)關(guān)單位為游客提供免費(fèi)停車位。峨眉山安排“有困難、請(qǐng)找我”暖心服務(wù)點(diǎn)145個(gè)，成渝地區(qū)城際出行推出導(dǎo)游、護(hù)士、翻譯等多樣化旅游服務(wù)。寧夏開(kāi)展“賡續(xù)百年征程 弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)——踐行文明風(fēng)尚為美麗新寧夏加分”主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)。安徽黃山開(kāi)展旅游咨詢、文明勸導(dǎo)、景區(qū)保潔等旅游志愿服務(wù)活動(dòng)，在旅游中傳播文明、踐行文明。